合肥産投集團

新聞中心

當前位置:首頁 >新聞中心 >國資動态 國資動态

上海自貿區擴容 金融開放将迎新突破

發布時間: 2019-08-07來源: 合肥産投集團閱讀量:1296

8月6日,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》(以下簡稱《方案》)正式對外發布。上海自貿試驗區新片區将在原自貿區5年多的開放基礎上,借助金融開放前沿陣地的優勢,啟動更多的風險壓力測試,在資本自由流入流出和自由兌換方面有望率先突破,為我國全方位開放創造條件。

新片區落子臨港 上海開放再加碼

新片區建設将在投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等五方面迎來突破,到2025年,建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系,到2035年,建成具有較強國際市場影響力和競争力的特殊經濟功能區。

在貿易方面,新片區内将設立物理圍網區域,建立洋山特殊綜合保稅區,作為對标國際公認、競争力最強自由貿易園區的重要載體。取消不必要的貿易監管、許可和程序要求,實施更高水平的貿易自由化便利化政策和制度。

在投資方面,将實施公平競争的投資經營便利,在電信、保險、證券、科研和技術服務、教育、衛生等重點領域加大對外開放力度,放寬注冊資本、投資方式等限制。在人員方面,放寬現代服務業高端人才從業限制,在人員出入境、外籍人才永久居留等方面實施更加開放便利的政策措施。另外,在資金和運輸方面也做出了具體安排。

這些制度創新将有助于自貿區高端産業的聚集能力。上海市副市長陳寅表示,新片區選擇在上海東南的臨港地區,選址就考慮到要能夠承載國家戰略和新興産業發展需要、具有一定的發展空間、國際運輸條件完善、便于實施風險防控措施等要求。

商務部副部長王受文在發布會上表示,和上海自貿試驗區其他片區相比,臨港新片區将“建設具有國際市場競争力的開放型産業體系”放在更加突出和重要的位置。比如說,它特别強調要通過聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等重點産業,在投資環境、貿易監管、國際人才流動以及稅收等核心環節,提出了一系列配套措施,以新發展理念來引領高質量發展。

聚焦國際金融中心 金融開放将率先突破

除了整體制度創新和産業發展上的安排,作為重要配套保障的金融業開放也将作為本次新片區制度探索的重點。新片區将充分發揮上海金融開放前沿陣地的優勢,對标上海國際金融中心建設,進一步推進投資貿易自由化,其中,在資本自由流入流出和自由兌換等方面有望率先突破。

具體來看,根據《方案》要求,為推進投資貿易自由化,新片區将實施資金便利收付的跨境金融管理制度。推動跨境金融服務便利化、探索新片區内資本自由流入流出和自由兌換、穩步推進資本項目可兌換等一攬子金融開放措施将出台落地。

值得注意的是,金融支持自貿區,特别是臨港新片區,還應該放在整個上海國際金融中心建設的大背景下。上海國際金融中心建設也是以金融支持自貿區建設為突破口。

更多創新制度可期 開放紅利加速趕來

分析認為,新片區的建設側重于制度層面的創新和體制機制上的變革,這将成為中國全方位對外開放的窗口,對區域經濟發展和全國整體開放格局帶來諸多利好。

上海自貿區新片區的建設方案,聚焦的是更大的開放格局、更廣的輻射範圍、更優的開放政策制度安排,由此産生的“新空間”不止于物理空間的擴容,“新紅利”也非簡單平移自貿區政策而來。

在創新引領下,新片區高水平開放的探索将影響和輻射整個長三角,進而成為長三角地區高質量發展有力的“新引擎”,對全國範圍内形成開放新格局、激活發展新動能将産生積極而深遠的示範影響。

本次新片區的成立有可能帶來更多政策突破。例如,新片區參照經濟特區進行管理,這次方案還在新片區内推出了新的海關特殊監管區,即特殊綜合保稅區,除了包括企業所得稅優惠以及研究中的個人所得稅優惠,還在貨物、運輸、投資、資金、人員和信息自由流動和便利化方面提出更多優惠措施。

對于上海自貿試驗區擴容方案帶來的示範效應,除了制度探索和經驗推廣以外,還将對我國其他開放平台的方案制定帶來啟示。

分享:

回首頁